半岛体育污水收集处理及资源化利用是深入打好污染防治攻坚战的重要抓手，对于改善城镇人居环境，加快生态文明建设，推进城市治理体系和治理能力现代化等具有重要作用。

　　近日，市发展改革委、市水务局联合印发《北京市“十四五”时期污水处理及资源化利用发展规划》（以下简称《规划》），明确了发展思路、发展目标和主要任务。

　　“十三五”以来，北京市不断加大污水处理及资源化利用设施建设和运行管理力度，稳步推进《北京市进一步加快推进城乡水环境治理工作三年行动方案（2019年7月一2022年6月）》工作任务，污水收集处理能力及资源化利用水平显著提升。“十三五”末，全市污水处理率已达到95%，再生水利用率超过60%，基本实现污泥无害化处置——

　　污水收集处理能力进一步提升，有力支撑生态环境质量改善。“十三五”期间，全市新建改造再生水厂40座，建设改造污水收集管线个村庄污水收集处理问题，全市污水处理能力提高到750万立方米/日，污水处理率达到95%，城镇地区基本实现污水全收集、全处理，污泥基本实现无害化处理，为城市河湖水环境提升和农村人居环境改善提供了有力支撑半岛体育。

　　再生水利用水平大幅提升，成为稳定的“第二水源”。“十三五”期间，全市新建改造再生水管线公里，年再生水利用量达12亿立方米，为城市河湖生态环境复苏提供了稳定的补水水源。

　　进入“十四五”时期以来，国家先后发布了《关于推进污水资源化利用的指导意见》《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》半岛体育，将全面提升污水收集处理效能，加快推进污水资源化利用作为下一步工作推进的重点。

　　《规划》在落实国家相关要求的同时，立足北京市发展阶段，对标首都高质量发展需求，着重体现“三个突出”：

　　注重“城乡统筹”，将国家关于污水处理及资源化利用的相关要求从城镇扩展到农村，形成新建区、建成区、城乡结合部、乡镇、农村等全市域统筹、协同发力的发展格局。

　　注重“系统提升”，紧抓污水收集管网、污水处理厂站、污泥无害化处置设施、污水资源化利用设施建设以及设施规范化运维、产品市场化经营等全链条，系统提升污水处理及资源化利用能力。

　　注重“领域拓展”，推广再生水用于市政杂用、园林绿化、工业、服务业、河湖湿地生态补水，推广污泥资源化产品还林利用，大力拓展污水资源化产品应用领域。

　　推广园林绿化节水灌溉，开展滴灌等节水技术试点应用，提高园林绿化节水水平及再生水利用效率，以科技助力节水水平提升。

　　推动资源能源标杆再生水厂建设、改造，探索从污水、污泥中提取热能、沼气、氮磷等物质和能量，推动再生水厂实现“水能双供”。

　　推进污水处理、垃圾焚烧和能源供应等多种市政设施的功能整合和综合设置，构建生态共生的新型市政资源循环利用中心，推动形成资源循环利用体系。

　　针对北京市在污水处理与资源化利用领域存在的主要问题，《规划》加强目标引导性和创新性，提出到2035年，全市城乡污水基本实现全收集、全处理，全面实现污泥无害化处置，实现城乡均衡发展的目标，并提出污泥本地资源化利用率等创新指标，推进污泥资源化产品优先在本地利用。

　　在新发展阶段、新形势、新要求下，《规划》贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，提出加快形成布局合理、系统协调、安全高效、节能低碳、机制完善的污水处理及资源化利用新格局，明确了“十四五”时期主要目标和2035年的远景目标——

　　到2025年，全市污水处理能力达到800万立方米/日，全市污水处理率达到98%；农村生活污水得到全面有效治理，全市农村生活污水处理率达到75%；再生水利用率稳步提升，配置体系进一步完善；污泥无害化处置、资源化利用水平进一步提升，全市污泥本地资源化利用率达到20%以上；污水资源化利用政策体系和市场机制基本建立。

　　到2035年，全市污水处理能力达到900万立方米/日，全市城乡污水基本实现全处理，全市再生水利用率达到70%以上，全面实现污泥无害化处置，污泥资源化利用水平显著提升，形成系统、安全半岛体育、环保、经济的污水处理及资源化利用格局，支撑构建绿色、生态、安全的水生态环境。

　　统筹推进增量污水管网建设，积极开展存量污水管网消隐改造。加快完成排水设施错接混接治理，因地制宜实施雨污分流改造。

　　按照集中与分散相结合原则，合理选取农村污水治理方式。以城乡结合部村庄、水源地周边村庄、民俗旅游村庄、人口密集村庄为重点，加快完善农村污水收集管网。“十四五”期间，完成900个以上村庄生活污水收集处理工程建设。

　　科学规划建设再生水厂站，加快推动城镇污水处理厂升级改造。大力推进再生水水源热泵、沼气发电、光伏发电等绿色技术应用场景建设，积极推动再生水厂站绿色低碳转型。因地制宜建设农村污水处理设施。进一步提升污泥无害化处置水平。

　　按照就近利用、优水优用、分质用水的思路，优化再生水利用规划布局。新建区、建成区、老旧城区分类施策，系统提升再生水输配能力。构建取水用水、污水处理、生态净化、再生利用的区域水循环体系，实施区域再生水循环利用工程。以核心区为重点，在城市空间有限、现状管网密集的区域，优先实施河湖再生水调配工程。

　　重点推进生产生活用水再生水替代，逐步实现重点领域再生水应供尽供、可替尽替。在市政领域，推动道路清扫、车辆冲洗、建筑施工、建筑小区冲厕等市政杂用再生水替代。在园林绿化领域，推广园林绿化再生水利用和节水灌溉，开展滴灌等节水技术试点应用半岛体育。在工业领域，推进园区内企业间用水系统集成优化，推动将再生水作为工业生产用水的首要来源。在服务业领域，鼓励数据中心、洗车、高尔夫球场等行业优先利用再生水。在农业农村领域，推广农业污水以用促治，开展畜禽粪污、渔业养殖尾水处理及资源化利用。

　　积极推进污泥本地资源化利用。推动污泥无害化处理满足相关标准后用于园林绿化等领域，使用政府资金建设的园林绿化项目，原则上应采用污泥资源化产品进行土地改良半岛体育。

　　发改君了解到，《规划》已从落实最严格的水资源管理制度、完善政策法规体系、完善建设运维标准、强化科学技术支撑、健全费价税机制、拓宽投融资渠道6个方面提出了机制完善的具体措施，同时将主要任务细化形成48项具体任务并明确责任分工。

　　下一步，北京市各相关部门将统筹做好项目谋划和储备，强化监督管理，进一步提升首都污水处理及资源化利用水平，保障规划目标如期实现。